根据自治区党委的统一部署，2017年2月23日至5月23日，自治区党委第一巡视组对柳江区进行了巡视。6月28日反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

　　一、提高政治站位，强化政治担当，扎实推进巡视整改落实工作

　　我区认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，充分认识到党委巡视工作是以习近平同志为核心的党中央关于加强党的领导、党的建设、推进全面从严治党，强化党内监督的战略性制度安排，切实把思想和行动统一到党中央、自治区党委关于巡视、巡察工作的决策部署上来，以高度清醒的政治自觉，认真负责的工作态度，坚定有力的整改措施，扎实工作作风，狠抓整改落实，确保取得成效。

　　（一）高度重视，及时研究，周密部署。区委把巡视反馈意见整改工作作为一项重要政治任务来抓，6月28日上午自治区党委第一巡视组反馈巡视意见后，柳江区委高度重视，立即组织研究，着手开列整改问题清单，谋划整改工作。6月28日下午，区委常委、纪委书记，区委常委、区委办公室主任，区委常委、组织部部长主持召开专题会议，研究明确近期着力推进整改落实的15个重点整改任务，讨论巡视整改方案草案。6月28日晚，区委书记区军雄同志主持召开区委常委会议，专题学习传达自治区巡视反馈意见和整改意见建议，研究并审议通过了《中共柳州市柳江区委员会落实自治区党委第一巡视组反馈意见整改方案》，将自治区党委巡视组反馈的党的领导、党的建设和全面从严治党三个方面10个突出问题，细化分解为26个具体问题95条整改任务措施，逐一明确整改责任单位、整改时限和成果要求，明确区委常委为牵头责任领导，区委办公室、区政府办公室、区纪委、区委组织部、区委政法委等5家为整改牵头责任单位，具体承担整改推动和协调落实工作。6月29日上午，区委在区会议中心礼堂召开落实自治区巡视组反馈意见整改动员部署大会，向全区各级党组织和党员领导干部进行整改动员部署。会议深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于巡视工作的重要讲话精神，切实提高思想认识，强调各级党委（党组、党工委）书记（主要负责人）为巡视整改任务的第一责任人，要把巡视整改工作与加快柳江转型升级、全面融入柳州相结合，作为深入推进全面从严治党和“纪律教育年”“作风整顿年”“能力提升年”活动的有力举措，特别强调对整改工作敷衍塞责，推进落实不力的，不能按时完成整改任务的，坚决予以严肃问责处理，切实增强抓好巡视整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

　　（二）坚持领导带头，以上率下，压实责任。区委常委会勇于责任担当，坚持把承担整改主体责任，作为落实全面从严治党党委主体责任的具体举措，坚持以上率下，带头整改。成立了自治区党委第一巡视组巡视反馈意见柳江整改工作领导小组，区委书记区军雄同志担任组长，区委副书记、区长玉秋静、区委副书记陈国斌同志担任副组长，其他常委同志担任成员，负责研究全区整改重大事项，统筹推进整改落实工作。区委书记区军雄同志率先垂范，坚持高位推动，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，先后3次召开区委常委会会议、专题会议，研究和部署整改推进落实工作，提出整改要求，压实整改责任。领导小组下设办公室，办公室主任由区委副书记陈国斌同志兼任，负责组织、协调全区巡视整改落实各项工作，并从区委办公室、区政府办公室、区纪委、区委组织部、区委政法委、区委巡察办等单位抽调精干力量，加强整改组织、统筹协调、督促检查，落实领导小组交办的工作任务。区委整改办建立定期汇报推进制度，每周五召开会议听取或书面听取各整改牵头责任单位汇报，及时掌握巡视反馈意见整改落实进展情况，分析研究问题，研究措施办法，督促整改措施落实，确保整改扎实推进。7月31日，区委常委会班子召开落实巡视反馈意见整改工作专题民主生活会，常委同志自觉把自己摆进去，主动认领责任，深入查摆问题，深刻剖析根源，认真开展了批评与自我批评，明确了整改方向和整改措施。区委整改办下发通知，明确要求自治区巡视反馈意见中直接涉及到的区政府党组、区纪委、区委组织部、成团镇、洛满镇等12个镇党委和21个区直单位党组（党工委）班子，对照巡视反馈意见，召开整改工作专题民主生活会，对号入座，主动认领，深入查摆剖析问题，进一步压实整改责任，理清整改思路，明确整改方向；其他40个区直单位党组（党工委）也相继召开专题民主生活会，主动对照认领，举一反三，开展警示教育。

　　（三）突出整改重点，即知即改，立行立改。把自治区党委巡视组反馈意见指出的具体人、具体事和具体问题，以及自治区党委巡视组移交的问题线索等作为整改重点，分类处置，逐一整改落实。目前，巡视反馈意见指出的三个方面10个突出问题26个具体问题，已经完成整改的问题23个，正在整改的问题3个。移交的信访件和问题线索27件，已完成核查的18件，占66.7%；正在办理9件，占33.3%。对落实中央和自治区精准脱贫攻坚决策部署不到位、违反中央八项规定精神、禁毒工作不力、林地管理工作不作为、慢作为的相关责任领导和工作人员予以严肃问责、立案调查，给予党纪政纪处分，并责成相关责任单位和主要领导向区委、区人民政府作出深刻书面检查。

　　（四）强化跟踪督查，传导压力，强力推进。区委整改办建立周五汇报制度，加强协调推进和跟踪落实；区纪委、区委组织部、区督查考评办开展专项督查，督促专项整改措施落实。7月31日上午，区委整改办召开巡视整改工作推进会，下午召开区委常委会会议，8月17日，区委书记区军雄同志主持召开自治区巡视柳江反馈意见整改推进汇报会，听取5家整改责任单位关于牵头负责整改事项整改落实进展情况汇报，及时掌握整改进度，分析存在问题，部署下一步整改落实工作，强调要正确对待，勇于面对，突出重点，抓住关键环节，紧扣时间节点、加强调度，逐条逐项，深入分析，统筹协调，强力推进，不折不扣地抓好巡视意见整改落实。通过召开会议，进一步压实整改责任，高位传导整改压力，及时解决部分单位、部门存在的重视不足，消极懈怠等心理，明确整改要求、整改时间节点，确保整改落实推进力度。区政府办公室、区纪委、区委组织部、区委政法委等单位，及时组织开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”、落实党的组织生活制度、加强禁毒等专项整治、专项检查，扎实有力地推动了自治区党委巡视反馈问题的整改落实。

　　（五）抢抓机遇，建章立制，深整实改。以落实自治区党委巡视反馈意见为契机，纵深推进全面从严治党工作，举一反三、建章立制、标本兼治。柳江区委修订完善了《中共柳州市柳江区委员会工作规则》《中共柳州市柳江区委员会关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》，研究制定了《关于加强柳州市柳江区纪委派驻机构建设的意见》《柳江区“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》等文件，督促全区各基层党委（党组、党工委）制定完善党委、党组工作规则等一批党内制度和规范性文件，健全了整改长效机制，推进全区党委、党组工作制度化、规范化，进一步提升管党治党科学化水平，推动、保障党的领导核心作用有效发挥。

　　二、坚持问题导向和政治标准，从严从实、逐项逐条抓好整改措施落实，确保件件有着落、事事有回音

　　柳江区委坚决落实政治巡视要求，认真对照自治区党委第一巡视组巡视柳江区情况反馈意见，从严从实、逐项逐条抓好问题整改，推动整改措施落地生根、取得实效。

　　（一）关于一些党组织领导核心地位弱化问题的整改情况

　   一是完善制度机制，加强督查考评。研究出台《柳江区“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》《柳江区关于进一步建立健全区镇及机关党（工）委和党组抓基层党建工作责任制的实施办法》等制度文件；狠抓关键少数，把学习贯彻落实两个《条例》纳入各级党委（党组、党工委）中心组学习、“两学一做”学习教育内容，提高思想认识，增强党的领导核心观念；将学习贯彻落实情况列入党委督查重点内容，列入党委（党组）书记实绩考核述职评议内容，推动各级党委（党组、党工委）及其书记履职尽责；严格执行党建工作责任追究制度，对学习不深、执行不严、履职不力的，及时进行批评教育和严肃问责，真正把两个《条例》学习好，贯彻落实好，推动党要管党、全面从严治党各项制度措施落到实处。

二是开展随机督导检查，加强结果运用。建立“两随机，三检查”督导机制，抽调骨干力量，组成基层党建工作情况督导组，对全区村级党组织和区直机关单位党组织落实党建工作责任情况进行了随机督导检查，实现督导工作全覆盖；并将督导反馈情况整改作为党（工）委书记抓基层党建年终绩效考核的重要依据，强力推动党委（党组、党工委）主体责任及其书记第一责任人责任落实。实施抓党建工作责任制清单制度，推动基层党建工作责任制落实到位、问题及时整改到位，指导推进到位。

三是健全制度机制，强化督促落实。区委深入贯彻从严治党要求，以上率下，修订实施《中共柳州市柳江区委员会工作规则》；督促全区各镇党委、区直单位党组和党工委建立完善本单位党委（党组、党工委）工作规则，明确了党委（党组、党工委）工作原则、职责权限、议事决策范围等重要事项，进一步规范党委（党组、党工委）工作程序，从制度机制上保障党的领导核心作用有效发挥，提升了各级党委（党组、党工委）工作规范化、制度化、科学化水平。区政府党组制定实施《柳州市柳江区人民政府党组工作规则》，有效发挥党在政府工作中领导核心地位和作用。与此同时，将学习贯彻两个《条例》情况纳入党委督查重要内容，以督查和跟踪推动制度贯彻落实，督促党要管党、全面从严治党各项制度措施落到实处。

　　（二）关于落实中央和自治区脱贫攻坚决策部署不到位问题的整改落实情况

　　一是高位推动，及时整改。2017年1月4日，柳江区委召开区委常委会会议，专题研究部署精准脱贫存在问题整改和失职人员的追责问责工作，并按时完成存在问题的整改工作。

　　二是建立问责机制，强化责任追究。2017年1月11日上午，柳江区委常委会召开会议研究，决定对被自治区脱贫核验组扣减脱贫指标的乡镇相关责任人员给予党纪政纪处分；责成相关责任人员向区委作出深刻书面检查。区纪委书记、区委组织部部长对脱贫失职被追责的相关责任人员进行了约谈教育，督促提高政治站位，增强政治意识，强化思想认识，强化责任担当，主动作为，严防类似问题再次发生。下发实施《柳江区进一步深化扶贫领域监督执纪问责专项工作方案》，深化扶贫领域监督执纪问责。目前，全区已摸排扶贫领域违纪问题线索57条，立案36件，对10名责任人员进行了问责，持续传导贯彻落实党中央和自治区党委重大决策部署压力。

　　三是加强顶层设计，扎实推进精准脱贫工作。2017年春节收假后，区委、区人民政府在市委党校召开柳江区2017年工作务虚会，专题听取了全区精准脱贫工作汇报，分析不足，总结教训，举一反三，研究部署了2017年精准脱贫工作，确定了工作目标、帮扶机制、工作措施等一揽子事项，严防类似问题再次发生，扎实推进2017年全区精准脱贫工作。进一步建立和完善督查机制，调整充实督查考评小组，定期或不定期对各镇精准脱贫工作开展专项督查，督促各镇党委、政府履行主体责任，推动干部作风转变，不折不扣抓好年度扶贫任务措施落实到位。

　　（三）关于部分党组织党的建设缺失问题的整改情况

　　一是强化措施，狠抓责任落实。研究制定《柳江区关于进一步建立健全区镇及机关党（工）委和党组抓基层党建工作责任制的实施办法》《柳江区基层党建工作约谈实施办法》《党建工作督查通报制度》等制度文件；落实区委常委会听取党建工作汇报制度，定期研究全区党建工作；督促各基层党委（党组、党工委）召开会议，研究党建工作；下发实施《关于对全区基层党组织建设实行“两随机、三检查”的通知》，将督导整改情况作为基层党组书记年终绩效考核的重要依据；制定实施抓基层党建工作年度问题清单、整改清单、责任清单，狠抓党建责任追究，促进党建工作与经济社会发展，与其他中心工作同部署、同推进、同落实，坚决纠正了“一手硬一手软”、党建抓而不实等问题。严格执行《关于进一步从严管理干部的实施意见》，将干部实绩和履职情况考核结果，作为干部选拔任用的重要依据，切实增强党员领导干部抓党建工作的政治意识和工作主动性。

　　二是加大财政投入，建立党建工作保障机制。加强党建力量保障，落实各基层党组织专（兼）职党务工作人员，实现了党建日常工作有人抓、有人管；按照自治区党委组织部文件精神，落实基层党支部党员活动经费。制定《关于成立柳江区党支部书记学校实施方案》，在区委党校挂牌成立柳江区党支部书记学校，作为党支部书记思想政治、党建知识等学习教育培训阵地。按照2017年村（社区）“两委”干部培训计划，9月份组织新一届村（社区）党支部书记进行履职能力提升培训，切实增强党支部书记党的意识、党员意识，提高履职能力和抓党建工作水平。

　　三是加强督导，压实责任。制定实施“点亮支部”“党员活动日”“双创双争”“党旗领航”等系列工作方案（通知），结合党建“两随机、三检查”工作，加大对党建工作责任制及党组织生活制度落实情况的督促检查力度；研究制定《党建工作提醒约谈制度》，对党建工作存在突出问题的党组织，进行提醒约谈，推动党建工作责任制各项措施落实到位，促使党内政治生活真正严起来、实起来。研究制定《柳江区2017年度镇党委书记和区直单位党（工）委党组书记履行基层党建工作责任制考评细则》，对党员领导干部落实双重组织生活制度进行具体量化。结合党建督导工作，对未落实双重组织生活的党员领导干部进行约谈。制定下发《柳州市柳江区规范党支部组织生活工作指南》，推动党支部组织生活规范化；严格执行民主生活会制度，各级党委（党组、党工委）班子成员均按规定参加了班子民主生活会；督促领导所在单位党组织，提醒领导参加组织生活，进一步严明组织纪律，强化党员管理。推动党组织生活常态化，研究制定《柳江区推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》《关于在“两学一做”学习教育中开展“创一流业绩、争当发展先锋，创优质服务、争做合格党员”实践活动的实施方案》，以开展“点亮支部”“双创双争”“党员活动日”“党旗领航”等活动为载体，加强督促指导，推动“两学一做”学习教育抓在经常、融入日常。区委常委、组织部部长对发展党员程序存在不严谨问题的乡镇党委书记进行了约谈，责成全面开展自查自纠，健全完善监督跟踪机制，规范发展党员程序和党支部组织生活。

四是传导压力，分类解决。区委常委、组织部部长对区科工贸局党组书记因企业改制后党组织不健全问题进行了约谈，督促认真落实党组书记党建第一责任人责任，进一步强化责任担当，认真研究解决改制企业党组织管理方案措施，做好改制企业党组织建设和党员管理工作。区委组织部在调查研究的基础上，形成了按照党员属地管理、就近便利、方便工作生活的原则，将改制企业党员转移到所在社区、新就业单位党组织进行管理，撤销7个改制企业党组织的整改落实方案，使改制企业党员有了归属感。制定实施《关于对柳江区2016年以来发展党员工作情况进行检查的通知》，通过各基层党委（党工委）自查，组织部门面上调查、实地抽查、不定期检查等方式，对全区各基层党支部发展党员程序等进行了全面督查，发现问题的即时进行了督促纠正，促使规范发展党员程序，确保发展党员质量。组织各镇党委分管党建的副书记、组织委员参加市、区两级培训，就9+5重点党建任务进行培训；区委组织部指导区直机关工委对区直机关党组织党务干部进行党务知识培训；组织对新一届村（社区）党组织书记进行培训，切实提升党务工作人员党建业务水平，从根本上解决了不会抓党建、不懂抓党建等问题。研究制定《柳江区发展党员全程纪实实施办法》，建立追溯和问责机制，严格发展党员程序和审查要求，对各党支部发展党员的全过程进行跟踪纪实，对存在问题的责任人员予以追责，完备发展党员程序，确保发展党员质量。

（四）关于农村（社区）党建弱化问题较为突出问题的整改情况

一是建立帮扶机制，强化措施落实。下发实施《关于柳江区处级领导挂点联系镇、村（社区）“两委”换届重点难点村、软弱涣散村党组织和社区党建阵地建设工作安排的通知》，建立一名以上区四家班子处级党员领导干部挂点联系、一家以上区直机关单位包村帮促、一支工作组综合整顿、一名第一书记驻村指导的“四个一”整改帮扶责任队伍，强化整顿、帮扶和转化工作机制保障。组织各镇党委，结合实际，分门别类，制定整顿转化方案，明确整改帮扶目标、整改帮扶措施，按时按质完成了整顿、转化工作。

     二是加强组织领导，扎实推进项目落实。成立柳江区城市社区建设协调委员会，切实加强对城市社区建设的组织领导，并研究制定《柳江区城市社区服务场所建设方案》，两年内分批对拉堡镇10个城市社区办公场所开展规范化建设。2017年，第一批项目正在实施当中，第二批项目正在申报；将于2018年全面完成城市社区办公用房建设，彻底解决我区城市社区基础设施薄弱、党建阵地缺失问题。

三是着眼选优配强，提高整体素质。针对巡视组提出的村干部队伍结构不合理，老龄化严重，文化程度偏低，综合素质不高的问题，我区切实加强党的领导，按照改善结构，提升素质等要求，加大村（社区）“两委”干部选拔，加强后备干部培养力度。7月27日，全区各镇选举产生了新一届村（社区）党组织成员，群众女性占31.6%，大专以上文化占10%，平均年龄比上届降低3.6岁。村（居）委换届已完成选民登记、代表推选、正式候选人确定等工作，已于8月23日完成村（居）委换届选举工作。制定村干部定期培训和年度培训工作计划，9月组织新一届村（社区）“两委”干部开展党务、法律、科技、民政、村务等业务培训，不断提高村干部综合素质水平。

　　（五）关于干部监督管理不到位问题的整改情况

　　一是提高思想认识，加强监督管理。将领导干部思想政治建设和党性教育纳入“两学一做”学习教育、干部培训班和各级中心组学习内容，加强思想政治教育，提升党性修养。将思想政治建设和党性教育融入“七一”活动安排，通过开展重温入党誓词、参观红色教育基地和廉政建设基地、邀请市委党校教授上“传承红色精神·坚定理想信念”主题党课等活动，进一步增强全区党员领导干部的荣誉感和使命感，强化思想自觉和行动自觉，促使转变作风，主动担任，积极作为。组织区纪委、区委组织部、区督查考评办组成联合督查组，对全区科级非领导职务干部设岗定责、履职情况、工作纪律等进行了全面督查，指出存在的突出问题，明确各单位党组织对科级非领导职务干部的管理责任，对各单位科级非领导职务干部履职尽责、发挥作用提出具体要求，对违反工作纪律的情况进行了全区通报批评。

二是坚持与时俱进，扎实推进整改。对《柳江区科级非领导职务干部管理暂行办法》进行补充完善；下发通知，督促各单位每年度按时上报科级非领导职务干部设岗定责、发挥作用情况，切实加强对科级非领导职务干部的监督管理力度，推动科级非领导干部主动作为，积极履职。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及干部任用有关规定，加强干部培养选拔任用力度，建立干部任期定期排查机制，防止类似问题再次发生，对排查出的在同一岗位连续任职超过10年的科级领导干部进行了交流调整。

（六）关于落实党风廉政建设“两个责任”不力问题的整改情况

　　一是狠抓主体责任落实，压实区纪委监督责任。区委坚持把党风廉政建设工作纳入重要议事日程，今年以来5次组织召开区委常委会会议专题研究讨论和部署党风廉政建设工作。制定下发《中共柳州市柳江区委党风廉政建设主体责任清单》，与各基层党委（党组、党工委）签订党风廉政建设责任书，将区委（各基层党委、党组）落实党风廉政建设主体责任纳入区委及区委书记（各基层党委、党组书记）年度述职评议内容，推动主体责任落实到位。坚决支持区纪委履行监督责任，配齐配强区委巡察机构干部队伍，支持区委巡察办公场所建设，足额保障纪检监察工作经费；大力支持区纪委派驻机构改革，实现了区纪委派驻机构监督全覆盖，进一步压实了纪检监察机构工作责任。督促纪委保持惩治腐败高压态势，为全区经济社会发展营造良好政治生态。截止8月20日，全区纪检监察组织立案138件，处分54人。深入推进扶贫领域监督执纪专项工作，下发《柳江区进一步深化扶贫领域监督执纪问责专项工作方案》，创新“一卡一队一号码”工作机制，摸排扶贫领域违纪问题线索38条，立案36件，有力维护了群众的合法权益。着力整治不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾。开展全区各镇、各部门住夜值守、上班纪律、公车使用管理等作风情况进行明查暗访，对不在岗的干部进行全区通报、约谈。组织开展中央八项规定精神“回头看”活动。对全区各镇、区直部门、区属企业执行中央八项规定精神情况进行高频率“地毯式”监督检查，对违反中央八项规定精神的干部进行立案查处。强化党风廉政建设宣教工作。建立拉堡镇木罗村、进德镇龙朝屯、三都镇边山屯、百朋镇下伦屯等一批覆盖区、镇、村、屯的反腐倡廉教育阵地，联合区委党校创建廉洁教育学校，创新廉政文化教育模式，实行“菜单”式廉政教育；严格执行《柳江县发生重大案件单位（部门）专题民主生活会制度（试行）》，督促案发单位召开了重大案件专题民主生活会，不断强化案件震慑、教育警示作用。

二是强化责任担当，加强执纪监督。8月中旬，区纪委书记对穿山镇党委书记进行了约谈，着重就穿山镇龙平村委、六庙村委出现集体骗取低保金案件进行深刻剖析、警示教育，责成穿山镇及时开展自查自纠，建立完善审核审查长效机制，加强干部教育管理，强化责任担当，杜绝类似问题再次发生。通过“柳江清风” 微信公众号一键举报平台、民生资金电子监管系统，公开举报电话（邮箱）、投诉等方式，拓宽信访举报渠道和案件线索来源。今年以来，对扶贫领域违纪问题共立案36件，结案17件，给予党纪政纪处分16人，移送司法机关3人。组织纪检监察干部原汁原味学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，进一步掌握领会监督责任具体内涵和要求，不断提高执纪监督业务能力。实行各镇纪委和派驻纪检组工作量化管理，出台镇纪委和派驻纪检组规章制度，重点明确派驻纪检组工作职责；大力开展纪检干部“能力提升年”活动，提高各镇纪委和派驻纪检组工作能力水平，全区各镇消除监督执纪问责空白点。

（七）关于违反中央八项规定精神问题屡禁不止问题的整改情况

一是加强学习，强化整改。印发了关于规范津补贴、“十个严禁”规定等文件的学习通知，要求各单位再学习、再认识、再提高，切实把握好政策界限，守住底线，不越红线。组织对2008年至2016年全区发放津贴情况进行自查，自查结果已按程序上报市纪委。今年3月份，对全区独立核算的行政单位及主管部门（含二层参照公务员管理单位）进行了私设“小金库”情况自查，未发现存在“小金库”现象。按照自治区、柳州市的要求，按时完成干部违规领取津补贴清退工作。对违反中央八项规定精神的14名干部进行了立案查处。

二是聚焦具体问题，坚持立行立改。组织召开了各镇财政所所长会议，传达学习自治区党委第一巡视组反馈意见和会议精神，认真学习并严格执行上级及区本级差旅、接待等制度规定，切实加强规章制度落实的监督、检查力度。组织区财政、审计、发改等部门对相关单位落实差旅管理制度情况开展了抽查督查，对发现的问题责成有关单位即知即改、立行立改，确保差旅费管理制度规定执行到位。区纪委书记对区湘桂铁路征地拆迁办主要领导进行了约谈，强调要求强化纪律观念，严守中央八项规定精神和廉洁从政各项制度，举一反三，强化管理，即知即改。严格执行上级及区本级公务接待制度规定，下发实施《柳江区党政机关国内公务接待管理实施细则补充规定的通知》等制度文件，严格公务接待审批，进一步堵塞公款吃喝制度漏洞。组织4个核查组，对自治区党委第一巡视组、市委第三巡察组反馈情况和自查发现的疑似违反中央八项规定精神问题逐一核查，对违反规定的部分乡镇科级领导进行了立案查处。区纪委书记于8月份分两批对违反中央八项规定精神问题的单位主要领导进行了约谈，责成按照区委巡视整改方案要求、时间节点，立即整改到位，强调对拒不整改、敷衍了事、整改不力的单位、个人将进行追责，强力推动整改责任落实。制定实施《关于完善公务接待“一函两单”台账的通知》《关于进一步贯彻落实“八项规定”的通知》等文件，明确接待用餐标准，次数标准、陪同标准等，为公务接待规范化操作打牢制度基础。督促各镇财政主要负责同志，从严执行接待报账制度规定，完善接待手续，进一步加强规章制度落实和监督检查力度，确保手续完备、合法合规。组织区财政局、区接待办等单位，对有关单位落实接待制度规定情况开展了抽查督查，对发现的问题，责成责任单位即知即改、加强管理。

三是规范公车管理，加强制度约束。制定下发《柳江区区直机关办公用房统一管理办法》《区直机关办公用房管理工作2017年年度绩效考核办法》，区机关事务管理局设立了房产股，专门负责区直机关单位办公用房管理工作，将办公用房管理纳入单位绩效考核管理范畴，推动办公用房管理规范化、制度化。组织各镇、各单位、各部门签订办公用房管理《承诺书》，督促各镇、各单位、各部门开展自查自纠工作，并组成检查组对区直各单位领导干部办公用房使用情况进行检查，对存在的问题下达整改通知，责成限期整改到位。组织全区各镇、各单位开展公务用车油卡配备情况专项检查，对上交的油卡进行了整合，严格执行公用车一车一卡油卡配备制度，坚决纠正一车多卡问题，严防类似问题再次发生。制定下发《柳江区公务用车管理中心服务平台实施方案的通知》《车辆审批制度》《车辆用油管理制度》等文件，规范公务用车使用管理。三开展司勤人员教育活动，强调规范管理和纪律规定，坚决杜绝公务用车违规行为发生。

（八）关于一些项目建设监管不到位，存在廉洁风险问题的整改落实情况

一是增强法律意识，防止环节漏洞。组织区财政局采购办全体工作人员召开会议，对《招投标法》《采购法》及有关制度规定进行再学习、再深化，进一步增强法纪意识。强调要求，严格执行政府投资性项目、工程项目投资决策机制，对达到公开招投标额度要求项目，必须按照《招标投标法》规范程序进行招投标；对于未达到额度要求的工程项目，达到预算送审限额标准的项目，必须先报经区财政投资评审中心评审通过，确定采购控制价后，方可按规定办理政府采购手续，避免采购单位或者代理招投标机构恶意抬高工程控制价行为发生；落实政府性投资项目招投标评审机制，确保项目招投标公平、公正、公开。强化措施，加强政府投资项目招投标评审、采购合同签订、工程施工、竣工验收、会计账目编制等全程监管，防止工程结算报价虚高等情况发生。责成区人民政府，研究制定和完善工程领域政府投资性项目管理办法，对一些重大项目采取代建机制，实现交“钥匙”工程，杜绝违规问题再次发生。

二是加强巡察监督，发挥“利剑”作用。将项目工程建设资金使用、监管等纳入巡察范围。已完成对6个镇和区直单位巡察工作，强化巡察“显微镜”“探照灯”作用，及时发现问题、整改不足。区委第二轮巡察工作已于7月31日全面启动，对涉及扶贫项目、资金使用的扶贫办等7个单位开展巡察，不断强化巡察监督和“利剑”作用。

　　（九）关于干部作风不扎实问题的整改落实情况

一是聚焦民生改善，强化责任落实。区纪委书记约谈了区住建局主要领导，责成加强干部作风建设，勇于担当作为，严格按照公共租赁住房管理办法，研究制定《柳江区公共租赁住房实施方案》，明确房屋分配方案，开展公租房分配对象相关资料审核工作，目前各项工作正在有序开展当中，坚决按照整改方案时间节点完成房屋分配和群众入住工作，充分发挥民生工程社会效应。

　　二是健全工作机制，狠抓禁毒整治。调整禁毒工作机构，充实禁毒办工作力量，确保高效运转。加强镇村禁毒工作力量，配备禁毒专干、社区戒毒康复专职人员和村（社区）戒毒兼职社工。出台《柳江区三年禁毒专项整治工作方案》《柳江区2017年半年禁毒专项整治工作方案》《柳江区禁毒专项整治工作奖惩办法（试行）》《柳江区2017年社区戒毒社区康复工作方案》等相关文件，明确禁毒工作目标任务、职责分工、奖惩标准等，为有序开展禁毒工作奠定制度机制基础。实施禁毒网格化管理，推动禁毒工作常态化、规范化。开展禁毒四级网格化管理，确保任务下得去、信息上得来、进展管得住，实现了重点对象（场所）动态管控“底数清、情况明”。组织禁毒清查工作队定期开展拉网式大清查行动，定期组织对娱乐场所、敏感部位进行明察暗访，全面挤压毒品违法犯罪生存空间。强化实时管控帮教，组织涉嫌吸毒人员主动参加尿检；落实社区戒毒社区康复措施，严防复吸现象发生。

三是加强保障，严肃问责。落实和禁毒整治专项经费，确保各项禁毒工作顺利开展。今年以来，全区禁毒工作成效显著，在柳州市召开的2017年上半年禁毒工作总结暨三年禁毒人民战争通报表扬会议上，柳江区得到了表扬并做了经验介绍，全区禁毒人民战争取得阶段性成效。对落实禁毒工作不力的相关责任人员进行了党纪、政纪处分和诫勉谈话等问责处理。

（十）关于上轮巡视反馈有关问题整改不到位问题

一是深化警示教育，发挥巡察“利剑”作用。将党风廉政建设责任制纳入全区各级党委（党组、党工委）中心组学习内容，进一步增强贯彻落实党风廉政建设责任制的紧迫感和责任感。充分发挥反腐倡廉警示教育基地、廉政学校等党风廉政教育资源作用，有计划、有步骤的组织领导干部，特别是各单位、各部门主要领导干部到反腐倡廉警示教育基地开展警示教育，通过沈震、田雯系列腐败案件，以身边人身边事教育身边人的方式，切实震慑和教育广大干部职工，加强自我约束，增强廉洁从政思想自觉和行动自觉。持续保持反腐高压态势，深入推进反腐败工作。制定年度巡察计划，7月20日已完成第一轮巡察工作，第二轮巡察工作正在开展，推动实现本届任期内巡察全覆盖。

二是建立干部廉政监督机制，强化作风效能建设。出台实施了《柳江区廉政审查和廉政鉴定办法（试行）》，对干部选拔任用等事项进行联合审查和廉政鉴定，防止干部“带病提拔”，全区副科级以上干部（含副科级以及非领导职务干部）按规定如实报告了个人重大事项。开展“纪律教育年”“作风整顿年”“能力提升年”活动，组织对各镇、各部门、区属企业进行了监督检查。采用网上网下联合机制，线上“信、访、网、电”和柳江清风“一键举报”平台，不断拓宽收集线索渠道，线下联合检查精准查找问题线索，强化执纪监督、干部纪律教育和作风整顿。组织区纪委、区委组织部、区督考办组成联合督查组，对区直部门科级非领导职务干部执行上班纪律、考勤制度等情况，进行了专项督查，并将督查结果进行全区通报，对未履行请假手续的不在岗人员进行了约谈。对乡镇班子领导成员住夜值守、走读情况开展了专项检查，及时发现和纠正问题，不断强化干部纪律观念。加强作风建设，组织开展机关党员进社区志愿服务集中活动和“中小企业服务月”活动，切实增强干部职工主动服务社区、服务群众、服务企业意识。

　　三、深化后续工作，不断深化巩固整改成果

　　经过两个月的努力，我区集中整改工作取得了阶段性成果，但也存在一些问题：一是整改推进落实不够平衡，由于整改工作时间紧、任务多，问题复杂程度和整改时限要求不尽相同，有的进展较快、成效明显，有的进展稍缓，尚未取得成果，还需要一段时间才能显现成效。二是部分单位对巡视反馈意见研究不够深入，制定的整改措施较为原则，操作性不够强。三是个别单位、部门对整改工作重视不够，对巡视反馈未直接提及本单位的问题及共性问题，缺乏深入查摆、对照整改的自觉性和主动性。下一步，我区将在自治区党委巡视工作领导小组的正确指导下，严格对照巡视反馈意见要求，坚持政治态度不变、整改标准不降、措施力度不减，举一反三，标本兼治，持续用力狠抓整改落实工作，确保问题整改全面彻底到位。

　　（一）持续整改落实，巩固和深化成果

　　继续落实整改主体责任，以更加强烈的政治担当、更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风，持续抓好巡视整改后续工作，确保坚决打赢巡视整改这场攻坚战，做到问题不解决坚决不放过、整改不彻底坚决不放过。强化各级各部门责任担当，层层压实巡视整改责任，确保把巡视整改任务不折不扣、一招不让的整改到位。坚持实事求是、分类施策，对已经整改到位的或者已经取得阶段性成效的具体问题，组织开展“回头看”，防止问题反弹回潮；对尚未整改完成或尚未整改到位的问题，制定整改落实时间表，强化督查督办，狠抓整改任务落实，确保问题整改按时间节点完成任务进度，一步一个脚印完成整改任务；对照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求，纳入全区各级各部门党组织述责评议考核内容，紧盯问题不放，加强跟踪问效；对因整改落实不重视、不积极、工作措施不力，导致整改成效不明显、不到位、不彻底、出现反弹的有关责任单位和责任人，坚决从严查处问责，确保取得实实在在的整改成效。

　　（二）坚持标本兼治，抓好建章立制

　　坚持问题导向，以巡视整改为契机，坚持举一反三、标本兼治，紧紧围绕问题易发多发的重点领域和关键环节，制度尚未建立完善的，抓好建章立制，加强源头治理，切实扎紧制度笼子，堵塞问题漏洞，推动形成依靠制度管权管人管事管钱的长效机制，坚决防止同类问题再次发生。切实加大制度执行力度，已经建立的制度，狠抓制度落实，促使制度发挥效用；加强制度执行情况监督检查和问责，切实纠正有法不依、有规不依、有制度不执行或执行不到位的现象，以制度执行的刚性维护制度的严肃性和权威性。严格履行党风廉政建设责任制，严格落实述职评议、廉政谈话和约谈等制度，深化“两学一做”学习教育常态化，加强党的领导、党的建设，推动全面从严治党向纵深发展，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。强化干部遵纪守法意识，加强党纪党规、法律法规学习培训，促使各级党员干部模范遵守国家法律法规和党的各项规章制度。

　　（三）抢抓机遇统筹推进各项事业发展

坚持“两手抓，两手都要硬”，统筹推进巡视整改与其他中心工作，确保中央、自治区、柳州市的重大决策部署在柳江得到不折不扣落实，将整改成果转化为加快柳江经济社会发展的持续动力。大力推动全面从严治党向纵深发展，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习总书记视察广西重要讲话精神，进一步增强“四个意识”，不断提高政治站位、政治觉悟，夯实柳江各项事业发展的政治基础。抢抓柳江撤县设区重大历史机遇，狠抓脱贫攻坚、宜居乡村、征地拆迁、新城开发建设、禁毒人民战争、产业发展等中心工作，全面实现改革发展各项目标任务，为把柳江打造成为柳州西南片区示范新城区、全面建成小康社会和基本建成产业融合发展示范区打下坚实基础，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0772—7200199；邮政信箱：柳州市柳江区委巡察工作领导小组办公室，邮编：545100；电子邮箱：ljxcb7200199@163.com。